他立即指示新任外交大臣司马光明，通过仍在运作的香港秘密渠道，向圣地方面传递了更具体的合作建议清单。
包括尽快互设贸易代表处、开展以橡胶、锡、石油等战略物资换取轻工业品、机械乃至未来可能的技术合作的可行性研究。
以及建立高级别秘密沟通热线。
外部压力如泰山压顶，反促使帝国内部加速整合。
许愿在登基后的第一次御前扩大会议（军事委员会与政务院联席会议）上，定下了未来五计划的总方针：
“外御强敌，内修政理；深耕南洋，固本培元；暂缓外拓，蓄力待时！”
“联合王国国务会议”作为名义上的最高行政中枢迅速组建，但实权牢牢掌握在皇帝许愿手中。
政务院总理郑云峰、首席军机大臣上官志标每日需至上书房觐见，呈报军政要务，听取决断。
许愿的工作时间常常长达十四五个小时，批阅的奏章、电报、文件以筐计。
绝对君主制的优势在初期整合阶段显露无疑：政令出自一人，决策链条极短，执行力强悍。
针对广袤疆域、多元民族、复杂地情的统治，一套高效而严密的体系被建立起来。
垂直军政体系：各总督区总督对皇帝直接负责，拥有辖区内行政、治安、有限财政及配合驻军的军事指挥权。
总督府下设民政长（多由原远征军政工干部或归附且经过审查的当地精英担任），具体负责税收、户籍、教育、基建等日常行政。
军队系统则独立于地方行政，集团军司令部与总督府并列。
相互制约，共同对中央负责。
关键职位把控：财政、司法、警务、情报、教育、宣传等要害部门的主官，几乎全部由“大陆系”（即最早跟随许愿起家的核心班底）。
或者经过严格考验、忠诚度无可置疑的归附者担任。
各地旧有的王公、苏丹、土司、贵族，其统治实权被收归中央。
仅保留头衔、部分礼仪特权及经过核算的“年金”，转化为依附于新帝国的新贵族阶层。
民情监控网络：内政大臣兼民情调查总监白克明麾下的机构迅速膨胀。
《抗战：从血战淞沪到割据东南》 第451章 帝国的第一个五年计划（第2/3页）
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